Новый уровень развития муниципалитетов: в НИУ ВШЭ – Пермь стартовала программа «Эффективный менеджмент территорий»

В течение полугода слушатели программы, представители управленческих команд муниципалитетов Пермского края, обсудят актуальные вопросы социально-экономического развития территорий, межмуниципального взаимодействия и точек роста, а также разработают и защитят практические проекты. Заказчиком выступило Министерство территориального развития Пермского края.  

В рамках отбора на программу «Эффективный менеджмент территорий» из порядка 80 претендентов на основе критериальной методики были выбраны 14 представителей управленческих команд муниципалитетов региона. Первым этапом обучения стала стратегическая сессия «Стратегия развития территории», где муниципалитеты определили ключевые вызовы и риски развития территорий как в рамках федеральных повесток и региональных стратегий, так и с учетом текущих социально-экономических условий, а также существующих ресурсов и других ограничений.

Министр экономического развития и инвестиций Пермского края Эдуард Соснин прочитал слушателям установочную лекцию по стратегии развития Пермского края до 2035 года. Эдуард Олегович объяснил, что в проекте стратегии предусмотрены 6 приоритетных направлений развития, а регион разделен на 9 территориально-экономических зон, а также показал, каких результатов планируется достичь и с помощью каких проектов.

Руководитель магистерской программы «Государственное и муниципальное управление» НИУ ВШЭ – Пермь Елена Зуева провела дискуссию о современных социально-экономических условиях, на которой участники стратегической сессии обсудили, какие существуют на сегодняшний день вызовы перед муниципалитетами и как это влияет на их развитие. Кроме того, слушатели программы определили ресурсы и ограничения развития своих территорий, возможности муниципального взаимодействия под руководством федерального эксперта по экономическому развитию и инвестициям, профессора, президента НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге Александра Ходачека. А бизнес-консультант, предприниматель, практикующий маркетолог Олег Ощепков помог представителям управленческих команд муниципалитетов понять потенциал развития территорий в разрезе стратегии развития Пермского края и найти новые точки роста. По результатам стратегической сессии были сформированы проектные команды.

Вперед у слушателей программы обучение по 5 образовательным модулям, посвященным современным подходам к управлению муниципалитетами, стратегическому и проектному управлению, финансовому менеджменту и проектному финансированию, навыкам и компетенции руководителя и эффективной работе в команде.

Результатом обучения станет итоговая защита проектов перед комиссией, в которую войдут представители Министерства территориального развития Пермского края, Министерства экономического развития Пермского края, Агентства инвестиционного развития Пермского края, эксперты пермского кампуса НИУ ВШЭ.

Светлана Усачева, министр территориального развития Пермского края

Программа «Эффективный менеджмент территорий» реализуется впервые, она специально разработана для руководителей в сфере местного самоуправления и соответствует всем требованиям, которые предъявляются к программам обучения управленческих кадров. В современных условиях руководитель муниципалитета должен быть управляющим менеджером, владеющим компетенциями во всех областях.

Наша программа призвана помочь их совершенствовать. Полученные знания и навыки позволят слушателям выстроить управление территорией более эффективно.

Эдуард Соснин, министр экономического развития и инвестиций Пермского края

Реальность последних лет диктует нам пересмотреть свои подходы к управлению не только регионом, но и каждым муниципалитетом. Меняется многое. С одной стороны, мы видим явное улучшение жизни людей, в том числе и на местах, с другой стороны, серьезные макроэкономические ограничения, которые накладывают на нас санкции, определяют риски развития базовых отраслей экономики Пермского края. В связи с этим нужно задумываться над тем – как и куда идти дальше.

И данная программа поможет муниципалитетам определить основные направления в развитии. Несмотря на то, что территории обладают разным экономическим потенциалом, думать о будущем, «вдолгую» нужно каждой муниципальной команде. Уверен, что это только первый поток слушателей, по результатам которого будут учиться и другие муниципалитеты. Необходимо не только заниматься общехозяйственными задачами (понимаю, что их очень много), но и думать стратегически, соизмерять и сонаправлять свои стратегии развития с краевой, и с тем, куда движется экономика.

Сергей Воробьев, заместитель главы администрации города Березники

Это очень нужная и своевременная программа для муниципальных служащих любого уровня, потому что показывает тренды развития муниципалитетов, и, конечно, дает практический опыт работы с коллегами. От занятий я жду перезагрузки своих знаний, которые есть на сегодняшний день, получения нового опыта.

Самое главное, что обучение не только теоретическое, но и практико-ориентированное, будут задействованы интерактивные технологии и представлен прекрасный лекторский состав. Я думаю, что на протяжении всех 5 месяцев эта тенденция будет продолжаться: нас ждут интересные спикеры и эксперты, взаимодействие с краевым правительством и муниципалитетами. Надеюсь, что мы разработаем и, самое главное, внедрим проекты для развития наших муниципальных образований.

Александр Ходачек, профессор, президент НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге, федеральный эксперт по экономическому развитию и инвестициям

Если посмотреть на карту Пермского края, можно увидеть темную штриховку на том месте, где находится город Пермь и Пермский район, а чем дальше от центра, тем реже населенные пункты, ниже плотность автомобильных дорог. И только базовые предприятия (Березники, Соликамск) работают. А остальные территории, как я это называю – «муниципальная действительность»: есть свои проблемы, недостаток нормативного обеспечения объектами социальной сферы, дотационные бюджеты. Поэтому с помощью этой программы мы ставим задачу привлечь работников органов местного самоуправления и дать им возможность посмотреть немного шире  – что они могут сделать вместе, особенно на уровне межмуниципального взаимодействия.

Обучение заставит задуматься руководителей органов местного самоуправления – где у них есть скрытые резервы, где они могут объединить усилия с точки зрения организации межмуниципальных проектов и, самое главное, создать комфортную среду для проживания на их территории. Во главе этой программы должен стоять житель муниципального образования. Когда он увидит, что есть комфортные дороги, работает коммунальная инфраструктура, заработная плата и работа есть, все перспективные планы глав территорий будут подкрепляться мнением жителей, что власть о них заботится.

Олег Ощепков, бизнес-консультант, предприниматель, практикующий маркетолог

Я был в числе тех, кто вместе с Вышкой стал разработчиком этой программы, и как человек, у которого значительный маркетинговый опыт и опыт в госуправлении, я понимаю, насколько важно время от времени предлагать муниципалитетам посмотреть на свой район под совершенно другим углом. Ценность программы в том, что мы с разным опытом, аккумулируя лучший российский и зарубежный опыт, даем слушателям новый взгляд на территорию. Главная наша цель – показать слушателям несколько иное понимание собственных возможностей территорий, которые таятся, прежде всего, в кооперации – с населением, проектными группами, с бизнесом, и, главное, в межмуниципальном взаимодействии.