ТОП-14. Самые интересные исследования 2014 года, сделанные в НИУ ВШЭ

Почему россияне несчастны; кто служит диктаторам; как реформировать контроль и надзор; торговля против войн; новые граждане России; чем похожи российские и китайские банки; аналитики не предсказывают рецессии; социум провинциальных городов и пространственно изолированных поселений: самые любопытные исследования, сделанные в НИУ ВШЭ в 2014 году. Версия Opec.ru.

«Интересность» – понятие субъективное. Любые два списка работ, выделенных по этому признаку, не будут совпадать. Для данной публикации отобраны работы, которые могут быть понятны, любопытны и полезны экспертам, занимающимся смежными с экономикой областями, чиновникам, работающим в социально-экономической сфере, и людям, неравнодушным к экономическим и социальным вопросам.

По возможности в список включены исследования, доступные онлайн. Временные границы условны – некоторые доклады были написаны в 2013 году, но активно обсуждались на семинарах и конференциях в течение 2014 года. В список не включены работы, попавшие в ТОП-15 самых интересных докладов XV Апрельской международной конференции НИУ ВШЭ.

1. Рональд Инглхарт, Роберто Фоа (Harvard), Эдуард Понарин, Кристиан Вельцель. Understanding the Russian malaise: The collapse and recovery of subjective well-being in post-communist Russia .

В 1990-е годы коллапсировала не только советская экономика, но и субъективное ощущение людьми удовлетворенности от своей жизни, и чувство национального самоуважения. В целом динамика удовлетворенности жизнью связана с социально-экономическим развитием страны. Но уже в 1982 году удовлетворенность жизнью в СССР была ниже, чем в более бедных Нигерии и Индии. Минимум был достигнут в 1995 году, тогда страна почти сплошь состояла из несчастных людей. С 2000 года удовлетворенность жизнью восстанавливалась, но еще в 2011 она была ниже, чем тридцать лет назад. Похоже, удовлетворенность россиян жизнью восстановилась только в 2014 году благодаря внешнеполитической активности страны, но теперь она снова под угрозой из-за экономического кризиса.

Хорошее дополнение к этой работе – статья Марины Колосницыной, Натальи Хоркиной и Хонгора Доржиева «What Happens To Happiness When People Get Older? Socio-Economic Determinants Of Life Satisfaction In Later Life». В ней показано, что особенно несчастны в России старики. Удовлетворенность пожилых людей жизнью изучена на данных RLMS. Для людей старше 55 уровень счастья определяется в основном здоровьем, уровнем дохода, местом жительства и социальным статуса. Знаменитая глобальная U-кривая счастья (в мире удовлетворенность жизнью выше у молодых и пожилых) в России практически не работает – она верна только для престарелых женщин. Наличие работы в пожилом возрасте тоже повышает уровень счастья только у женщин, образование роли не играет, а наличие детей в этом возрасте влияет на счастье отрицательно.

См. статью Opec.ru об этих проблемах.

2. Георгий Егоров (Northwestern University – Kellogg School of Management), Константин Сонин. Incumbency Advantage in Non-Democracies. http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2497277

Наиболее компетентные и популярные диктаторы в современном мире могут позволить себе выборы. Полностью отменять демократию не обязательно. В таких политических режимах политики, уже находящиеся у власти, имеют на выборах преимущество перед теми, кто во власть еще не попал. Они могут манипулировать голосованием, а то и физически отстранить от выборов основных конкурентов. Но формальная победа на выборах не гарантирует, что победитель останется у власти. Егоров и Сонин объединили в одну модель выборы и случающиеся в таких политических режимах массовые протесты.

Функция выборов – показать относительную популярность действующей власти и оппозиции. Поэтому не боящиеся проиграть диктаторы побеждают на демократических выборах, к которым ни у оппозиции, ни у наблюдателей нет претензий. «Средние» диктаторы манипулируют выборами, иногда не допуская до них оппозицию. И только «диктаторы-неудачники» отменяют выборы совсем, прибегая к репрессиям. Получается, чем слабее диктатор и чем сильнее оппозиция, тем вероятнее репрессии.

3. Алена Хапцова, Шалом Шварц. How Robust Is The Association Of Life Satisfaction With Value Congruence? A Study Of Constructed Socio-Demographic Groups In A Russian National Sample.

Удовлетворенность жизнью зависит не только от социально-экономических, но и от ценностных факторов. В частности, от того, насколько ваши ценности совпадают с ценностями референтных для вас социальных групп.

Представьте себе, что значимые для вас люди подвергли вас санкциям (обида, бойкот, отлучение), и вы сразу станете несчастны. Но верна ли эта закономерность для социальных групп, близких индивиду по социально-демографическим характеристикам, но состоящих из людей, с которыми он не взаимодействует? Оказывается, да. Чем ближе ценности человека к ценностям людей, близких ему по возрасту, полу, религии, уровню образования, месту жительства и т.д., тем он счастливее. Поэтому люди, чьи ценности и воззрения не разделяет его референтная группа, при прочих равных несчастнее – если только они не являются законченными эгоцентриками.

4. Алексей Захаров. The loyalty-competence tradeoff in dictatorships and outside options for subordinates.

Пребывание диктаторов у власти критически зависит от лояльности их соратников. Эта лояльность зачастую включает в себя поступки, на которые эти соратники никогда бы не решились, не будь они тесно связаны с диктатором. Лояльность соратников диктатору обеспечивается силой их связи – в случае ухода диктатора они потеряют все. Это побуждает диктатора нанимать на руководящие посты в государстве не самых сильных менеджеров, а тех, кто связаны с ним сильнее всего. Чем менее компетентен чиновник, тем более он будет лоялен диктатору – хотя бы потому, что у такого чиновника гораздо ниже вероятность остаться на своем посту в случае смены власти.

5. Андрей Жулин, Сергей Плаксин и др. «Модернизация системы контрольно-надзорных полномочий в РФ».

Регулятивно-надзорные издержки для бизнеса в России непомерно высоки. Непосредственно контролем и надзором занимаются до 30% федеральных госслужащих, а с учетом занятых выдачей разрешений и согласований – и 80-90%. Контрольно-надзорная деятельность, непосредственно увеличивающая издержки бизнеса, ежегодно вычитает из ВВП от 1,5% (оценка ВШЭ) до 7,5%. Без коррупционных рисков в России невозможно заниматься никаким бизнесом. Сейчас проверки лишь в 10% случаев связаны с причинением вреда или его риском. Контролеры пользуются возможностью создать избыточное и неадекватное давление на выбранные ими компании. Большинство норм устарело или трудно выполнимо (см. также анализ административных барьеров на примере общепита в работе ЦЭФИРа).

Одна из причин такого положения дел – отсутствие целеполагания и показателей оценки реального эффекта работы ведомств. Жулин и коллеги предлагают переход к риск-ориентированному подходу, когда внимание контрольных органов к бизнесу должно определяться риском причинения им вреда. Проверять необходимо только тех, кто действительно опасен, для остальных надзор должен быть существенно упрощен.

В докладе подробно рассказывается, как должны быть реформированы контроль и надзор в соответствии с таким подходом. Увы, стимулы для такой реформы у власти не слишком сильные, ведь реформированный контроль и надзор перестанут быть удобными инструментами давления на бизнес. Популярное изложение этих проблем можно найти в книге тех же авторов «Знакомьтесь, административные барьеры, или госрегулирование бизнеса по-русски».

6. Екатерина Борисова, Андрей Говорун, Денис Иванов, Ирина Левина. Who To Help? Trust And Preferences Over Redistribution In Russia.

Чем выше у россиян уровень доверия, тем более они склонны к увеличению перераспределения в пользу тех, кто работает на государство – ветеранов войн, уважаемых учителей и врачей. А спрос на перераспределение в пользу бедных, бездомных, многодетных и других людей, находящихся в сложной жизненной ситуации – ниже. Им, по мнению людей с более высоким уровнем доверия, больше должно помогать общество – социальный капитал должен частично заменить государство.

В целом уровень доверия в российском обществе резко снизился в 1990-е годы. Исследование экономических и социальных факторов, влияющих на уровень доверия, смотрите в работе Кристиана Вельцеля, Эдуарда Понарина и Анны Алмакаевой «Human Development and Generalized Trust: Multilevel Evidence».

Между тем, доверие – основа не только социального капитала, но и экономического успеха, показываетАлександр Татарко в работе «Trust, Cooperative Behavior And Economic Success: When Trust Is The Capital Of The Person?» . В специально организованном эксперименте он продемонстрировал, что в течение 11 раундов игры группе не удавалось кооперативное поведение, которое было необходимо для выигрыша. При этом кооперативность участников к концу игры росла, а ее изначальный уровень был выше у людей с более высоким уровнем доверия.

7. Лилия Овчарова и др. «Динамика монетарных и немонетарных характеристик уровня жизни российских домохозяйств за годы постсоветского развития».

В 1990-е годы уровень реальных доходов населения упал сильнее, чем ВВП, существенно выросло неравенство. Затем начался серьезный рост доходов, изменились потребительские стандарты. Доходов стало хватать не только на покупку предметов первой необходимости, но и на организацию досуга, инвестиции в человеческий капитал, траты за пределами стандарта выживания.

Однако высокая доля трат на продукты питания, критерии субъективной бедности и даже характеристики питания показывают, что потребительское счастье россиян имеет весьма ограниченный характер. При этом потребительские ожидания и предпочтения зависят от принадлежности к той или иной возрастной когорте, показывает Диляра Ибрагимова в работе «Consumer Expectations of Russian Populations: Cohort Analysis (1996–2009)» (русскоязычный текст см. в №№2-3/2015 электронного журнала НИУ ВШЭ «Экономическая социология» ).

С 2008 года начался период стагнации доходов. При этом неравенство крайне высоко, пишут Лилия Овчарова и коллеги, и социальная политика не позволяет ему расти дальше.

В ближайшее время негативное отношение к неравенству, как обычно во время экономического кризиса, когда доходы у людей снижаются, может заметно усилиться.

См. статью Opec.ru о выступлении Овчаровой по мотивам этого исследования.

8. Роман Захаренко, Александр Тарасов (Университет Мюнхена), Михаэль Зейц (BCG). Trade Costs, Conflicts and Defense Spendings

Страны, много торгующие друг с другом и либерализовавшие торговый режим, редко воюют. Поэтому либерализация торговли ведет к снижению военных расходов, что по принципу домино влияет на другие страны. Поэтому позитивный экономический эффект от снижения издержек при взаимной торговле двухкратно усиливается еще и за счет сокращение непроизводительных военных расходов. Некоторые страны действуют ровно наоборот.

9. Ольга Чудиновских. «Государственное регулирование приобретения гражданства РФ: политика и тенденции».

В докладе анализируются две основные проблемы, связанные с предоставлением гражданства:

• массовое применение упрощенной процедуры, когда гражданство предоставляется до истечения двух лет пребывания в стране;
• неоправданно широкая практика приема в гражданство РФ лиц, постоянно проживающих за рубежом (в странах Балтии, Приднестровье и т.д).

Получается, что политика полностью утрачивает селективность – для «обычных» мигрантов, желающих получить российское гражданство, создаются неоправданные препоны, но при этом расширяется практика предоставления преференций для новых соискателей гражданства РФ, которые получают его чрезвычайно быстро. Ситуация, когда почти 100% получающих российское гражданство, проходят по упрощенной процедуре, говорит о том, что основная форма является излишне бюрократизированной.

10. Андрей Верников. «Структурно-институциональное сходство банковских систем России и Китая».

Несмотря на различие масштабов и социально-культурных характеристик двух стран, их банковские системы весьма близки. И они становятся все более похожими. Обе банковские системы организованы иерархически – во главе стоит несколько подконтрольных государству структур, сочетающих обычную банковскую деятельность с решением государственных задач. Но государство оказывает влияние на кредитные решения банков независимо от их формы собственности.

В последнее время Китай стал для России институциональным донором – источником заимствования «инноваций» в области организации кредитной системы. Это означает, что неплохо изученная на китайском примере проблема «плохих долгов» скоро станет и российской.

См. статью на Opec.ru по этой проблеме.

11. Владимир Гимпельсон, Ростислав Капелюшников. Polarization or Upgrading? Evolution of Employment in Transitionary Russia.

Была ли эволюция российского рынка труда в 2000-2012 годах прогрессом, или рынок труда пережил поляризацию разделение рабочих мест на «качественные» и «некачественные»? Качественность рабочего места измеряется величиной оплаты труда и необходимым для этой работы образованием.

Классифицировав по микроданным рабочие места, авторы остановились на первой гипотезе: в целом работники перетекают с менее качественных на более качественные рабочие места. «Плохих» рабочих мест постепенно становится меньше, «хороших» – больше. Однако в ближайшее время этот тренд будет остановлен, поскольку экономика вступила в период стагнации, а структурные изменения на рынке труда в основном завершены.

Парадоксально, что одновременно с улучшением качества рабочих мест все эти годы росла неформальная занятость, показывают Гимпельсон и Капелюшников в другой работе «Between Light and Shadow: Informality in the Russian Labour Market». Создание новых рабочих мест в формальном секторе ограничивается неблагоприятным деловым климатом.

А в работе «Производительность и оплата труда: немного простой арифметики» Капелюшников спорит с мнением, что в России рост зарплат опережает рост производительности труда (см. статью на Opec.ru). И с противоположным убеждением, что доля зарплат в ВВП занижена. Уровень оплаты труда (с учетом скрытой), измеренный в процентах к номинальному ВВП, вырос по сравнению с началом 2000-х годов. Однако оплата труда меняется примерно в такт с промышленностью. В то же время в 2012 году из 32 стран, в основном развитых, только в девяти отношение оплаты труда к ВВП было выше, чем в России.

12. Сергей Смирнов. Russian cyclical indicators and their usefulness in real time. An experience of the 2008-09 recession.

В течение многих лет все интересующиеся российской экономикой имели полный доступ к макроэкономическим показателям, позволяющим предсказывать бизнес-цикл: опережающим индикаторам, опросам менеджеров и потребителей и т.д.

Однако кризис 2008-2009 годов все равно стал неожиданным для политиков, бизнеса и экспертов. Почему? Во-первых, не все индикаторы бесполезны: некоторые из них изменили направление своего движения еще за несколько месяцев до кризиса. Но некоторые индикаторы действительно не помогают – проблема в слишком сильном «сглаживании» колебаний.

Но главная проблема в том, что многие аналитики выдают желаемое за действительное и опасаются быть глашатаями плохих новостей. Последнюю проблему Смирнов разбирает в работе «Predicting US Recessions: Does a Wishful Bias Exist?» уже на примере США. Когда экономика находится близко к пику делового цикла, многим экспертам не удается предсказать, что разворот близок. Излишний оптимизм мешает разглядеть знаки подступающего кризиса (второе возможное объяснение: прогнозисты слишком сильно зависят от экстраполяций). Автор полагает, что основная проблема именно в оптимизме, а не в экстраполировании.

13. Ольга Моляренко. «Информационная основа деятельности органов власти на муниципальном уровне»

В России до сих пор нет муниципальной статистики, а большой поток вертикальной отчетности не позволяет государственным и муниципальным органам обмениваться информацией и корректировать данные. В результате муниципалитеты не могут сообщить статданные Росстату и другим федеральным госорганам. Местная статистика не имеет официального значения. А данные Росстата занижают численность населения и субъектов малого бизнеса многих муниципальных образований.

Причина в том, что в их основе лежит информация, собранная во время переписи населения, а многих переписать по месту актуального пребывания не удалось. Проблема со статистикой ведет к обеднению муниципалитетов: по данным Росстата, Минфин рассчитывает объем дотаций, составляющих до 80% их доходов. См. также презентацию к докладу, статью на Opec.ru и статью в журнале «Деньги».

Это одно из исследований, осуществленных благодаря фонду «Хамовники» (А.Клячин, С.Кордонский) – единственному в России частному фонду, который финансирует публикуемые в открытом доступе социальные исследования.

14. Сергей Шишкин, Елена Потапчик, Елена Селезнева. «Оплата пациентами медицинской помощи в системе здравоохранения».

Практики частичной оплаты пациентами медицинской помощи продолжают расширяться. При этом растет доля пациентов, плативших за оказание амбулаторной помощи и лекарства, а за стационарную и лекарства при стационарном лечении – снижается. У жителей крупных городов даже сократились расходы на оплату диагностических амбулаторных услуг.

Расходы населения сглаживают диспропорцию в госфинансировании медицины: из бюджетов стационарным видам помощи достается 62% расходов, амбулаторным -38%, тогда как траты граждан распределяются между ними в пропорции 51/49. В то время как в поликлинической помощи доля легальной оплаты растет, в стационарах продолжает увеличиваться доля тех, кто платит неформально.

В другой работе Шишкин и соавторы показывают, как в России расширяется практика выбора медучреждения и врача. Выбор в 41-43% случаев не связан с оплатой помощи. В крупных городах он нередко обусловлен желанием получить более качественные услуги, а в сельской местности – хоть какие-то (при отсутствии специалистов в учреждении, к которому они прикреплены). См. статью Opec.ru об одной из публикаций Шишкина по мотивам исследования об оплате медпомощи.

***

Список интересных исследований 2014 года крайне сложно ограничить 14. Поэтому ниже кратко представлены еще несколько работ, весьма достойных прочтения.

A) Вадим Радаев, Зоя Котельникова, Вера Данилина, Елена Назарбаева. «Текущее состояние и перспективы развития легкой промышленности России».

В обширном исследовании отрасли авторы выделяют основные проблемы в ее развитии и меры, которые могли бы ему способствовать. Отрасль тяжело переживает повышение в последние годы налоговой нагрузки на оплату труда и нуждается в защите от недобросовестной конкуренции. В отрасли крайне высоки ожидания господдержки, в то же время ее качество оценивается как очень низкое.

Статью по исследованию смотри на Opec.ru

B) Евгений Андреев (РЭШ), Анатолий Вишневский. «Ближайшие демографические перспективы России».

В ближайшие годы возобновится естественная убыль населения. Согласно прогнозу, сделанному Институтом демографии НИУ ВШЭ для Минэкономразвития, к концу 2030 года численность населения составит 128-153 млн человек. Население в трудоспособном возрасте (20-64 года) с нынешних почти 95 млн сократиться до 77-84 млн человек. Статью по исследованию можно прочесть на Opec.ru.

До сих пор Россия жила в ситуации снижающейся демографической нагрузки (с 800 детей и стариков на 1000 взрослых в 1965 году до 500 сейчас), а к 2030 году нагрузка вернется на уровень 640-770. Рост рождаемости быстро не поможет: чем стремительнее будут расти она и продолжительность жизни, тем выше будет нагрузка на трудоспособное население, что создаст сложнейшие вызовы для социальной политики.

Чем грозит такое положение дел пенсионной системе, читайте в статье Оксаны Синявской и Татьяны Омельчук «Последствия демографического старения для пенсионной системы в среднесрочной перспективе: опыт прогнозирования для России».

C) Анна Кимерлинг. Political Campaigns Of The Stalin Period: Their Content, Peculiarities And Structure.

В1946-53 гг. было два типа кампаний – первые были направлены на мобилизацию населения для строительства социализма, вторые – на борьбу (репрессии) с теми, кто этому мешает. Автор описывает содержание, функции и структурные элементы кампании каждого типа.

D) Юрий Плюснин. «Свои и чужие в русском провинциальном городе».

Чужих в русском провинциальном городе не более 10%. Большинство из них – «проточные» люди, еще не остановившиеся в своем движении по пространству страны. Многие не устроены в жизни, хозяйства не держат, жилище ветхое – одинокие мужчины без квалификации, разведенные, после «отсидки», «случайные». Большинство своих – по сути, родственники: при брачном радиусе в 10 км и невысокой миграции значительная часть популяции состоит в родстве, о том не зная. Генетическое родство заставляет членов местной общины интуитивно и без сомнений поддерживать носителей тех же генов. Отсюда высокая солидарность: «Туристов нет, мигрантов нет, мы тут своим мирком живём». Еще одна работа, поддержанная фондом «Хамовники».

E) Израэл Маркес. Firms and Social Policy in the Post-Communist Bloc: Evidence from Russia.

Не все российские фирмы проигрывают от бюджетной экспансии государства. Первая категория выигрывающих – фирмы с политическими связями. Они защищены от экспроприации со стороны государства благодаря связям и при этом получают доступ к увеличившимся ресурсам госбюджета. Вторая категория – фирмы, которым ослабление институтов позволяет уходить от налогов.

F) Михаил Алексеев (Indiana University, Bloomington), Андрей Чернявский. Natural Resources And Economic Growth In Russia’s Regions.

«Голландская болезнь» не заражает российские регионы. В 2002-2011 годах, когда был введен НДПИ, ресурсное богатство перестало существенно влиять на региональное развитие. Весь удар, который могли получить отдельные российские регионы от повышения цены нефти, приняла на себя страна в целом. Правительство успешно изъяло сырьевую ренту, поэтому на региональное развитие шторма на глобальных сырьевых рынках могли влиять лишь опосредованно.

G) Андрей Яковлев, Андрей Ткаченко, Ольга Демидова, Ольга Балаева. An Impact of Different Regulatory Regimes on the Effectiveness of Public Procurement.

Сопоставив базы данных госзакупок в двух госуниверситетах, один из которых работал по старому законодательству о госзакупках, а второй – по новому, авторы пришли к выводу, что расширение возможных форм госзакупок снизило уровень конкуренции, но контракты стали выполняться лучше.

H) Артем Позаненко. «Социальная структура локальных сообществ, пространственно изолированных от институтов публичной власти».

Для жизни поселений, отрезанных от «большой земли», огромную роль играет самоорганизация. Изоляция накладывает огромный отпечаток на образ жизни – во многих из таких поселений почти не нужны деньги, а рассчитывать местные сообщества могут только на себя.

В работе исследуются социальная структура, отношения и распределение обязанностей не только в традиционных, но и новых, удаленных от цивилизации экопоселениях.

I) Тимур Натхов, Леонид Полищук. The Regulation of Exit: Political Economy of Passport Costs.

Свободу перемещения людей по миру сдерживают не только визовые ограничения, но и издержки, связанные с получением паспорта. В среднем в 127 странах они составляют около 5% подушевых доходов за год, но доходят и до 100%.

В развитых демократиях удельный вес этих расходов ниже: чем выше качество бюрократии, тем менее она пытается обременять население подобными расходами. А вот в автократиях и слабых демократиях дело обстоит не так – там паспортные издержки постоянны или даже растут, когда качество демократии снижается.

J) Маргарита Фабрикант, Владимир Магун. «Семейные ценности россиян и европейцев».

Институт семьи и в мире, и в России становится нуклеарным. В прежнем виде институт семьи размывается, появляются новые формы легитимного партнерства. Снимаются присущие традиционному браку ограничения, гендерные отношения модифицируются, легитимируется индивидуальный выбор гендерных ролей.

На фоне европейских стран Россия отличается в семейных вопросах консерватизмом, но его степень выше в вопросах семейных отношений и ниже – гендерных. В других странах, прежде переживавших либерализацию, переход от криминализации гомосексуализма к либеральному отношению тоже не был непосредственным – ему предшествовал период, когда гомосексуализм еще рассматривался как проблема для общества, но его носителей уже считали не виновниками, а жертвами.

Статью по этому исследованию смотрите на Opec.ru.

K) Анастасия Лихачева, Игорь Макаров. The Virtual Water Of Siberia And The Russian Far East For The Asia-Pacific Region: Global Gains Vs Regional Sustainability.

Сибирь и Дальний Восток – не только хранилища нефти и газа, за счет которых сейчас живет Россия, но и гигантские резервуары воды. Переориентация на экспорт воды сделает осмысленной более тесную экономическую кооперацию с Азией, где вода в дефиците.

В докладе сделана попытка прикинуть, каким станет глобальный рынок воды, потенциального следующего экспортного товара России.

L) Илья Воскобойников. Is the Russian Strategy 2020 Workable?. Sources of productivity growth and policy implications for the Russian economy.

В статье, выполненной в рамках проекта KLEMS, проанализированы причины отставания России в области технологий и производительности труда. Делается вывод (см. также презентацию к докладу), что инновационный рост при таком отставании невозможен – нужна стратегия догоняющего развития, позволяющая максимально быстро овладеть уже существующими технологиями.