Политика федеральных трансфертов: региональная конкуренция, лоббирование и приоритеты

В НИУ ВШЭ — Пермь состоялся научный семинар, на котором с докладом выступила  сотрудница Королевского Колледжа Лондона (топ-20 рейтинга университетов QS), PhD Гульназ Шарафутдинова. Она рассказала об исследовании федеральных трансфертов, проведенном совместно с профессором НИУ ВШЭ (Москва) Ростиславом Туровским.

В семинаре приняли участие преподаватели и научные сотрудники Пермского кампуса НИУ ВШЭ, студенты магистерской программы «Государственное и муниципальное управление» и бакалаврской программы «Политология», ПГНИУ, Пермского научного центра Российской академии наук, ПНИПУ и др.

 

Тема доклада звучала как «Политика федеральных трансфертов в путинской России: региональная конкуренция, лоббирование и федеральные приоритеты». Считается, что регионы соревнуются между собой за «ресурсы». Большинство исследований в данной сфере концентрируется на роли федерального центра в распределении финансовых потоков. При этом в 2000-е годы произошло увеличение числа трансфертов, что привело к повышению конкуренции среди регионов.

 

В исследовании Гульназ Шарафутдинова проанализировала политически значимые федеральные трансферты, распределяемые в форме субсидий и дотаций в течение 2002-2012 гг. Она выявила на региональном уровне факторы, коррелирующие с привлечением федеральных средств в регионы. Результаты исследования показали, что административные возможности и лоббистcкий потенциал связаны с успешностью борьбы регионов за федеральные трансферты.

 

На семинаре обсуждались также практики лоббирования интересов регионов на федеральном уровне, в частности, принятые в Татарстане (один из самых успешных регионов по получению федеральных субсидий). О президенте Татарстана рассказывают, что он никогда не встречается с федеральными чиновниками без папки с множеством идей и проектов, которые могут быть связаны с постоянно меняющейся федеральной повесткой.

 

После выступления завязалась оживленная дискуссия. Модератором выступила доцент кафедры гуманитарных дисциплин Мария Иванова. Участники семинара обсудили особенности исследовательского дизайна, результаты анализа данных и многие другие актуальные вопросы.

 

Участники семинара поделились впечатлениями. Вот некоторые отзывы.

 

Студент магистерской программы «Государственное и муниципальное управление» Георгий Ситников:

 

— Мне понравилось, что Гульназ Шарафутдинова просто и доступно представила результаты анализа статистических данных. Интересным показался подход к аргументации, стремление к всестороннему и объективному анализу взаимосвязи политики федеральных трансфертов и факторов, связанных с ее реализацией».

 

Студентка образовательной программы «Политология» Кристина Бурдина:

 

— Я узнала для себя много нового. Например, впервые я услышала о практике создания специальных рабочих групп для перенимания опыта по получению финансовых ресурсов у более субсидированных регионов. Думаю, что структура исследования и методы работы со статистическими данными послужат хорошим примером при проведении исследований для моей курсовой и выпускной квалификационной работы.

 

Научный семинар был проведен благодаря программе НИУ ВШЭ по приглашению гостевых профессоров и исследователей. Организаторами выступили сотрудники кафедры гуманитарных дисциплин НИУ ВШЭ — Пермь: к.полит.н, доцент Мария Иванова и к.полит.н., старший преподаватель Мария Григорьева.

 

Гульназ Шарафутдинова провела также воркшоп «Эффекты избирательных реформ на муниципальных выборах в России» для студентов пермской Вышки.