Третий семинар НУГ по исследованию государственных закупок

28 февраля 2024 года в НИУ ВШЭ-Пермь состоялась третья встреча Научно-учебной группы по исследованию государственных закупок. На семинаре участники НУГ обсудили результаты работы каждого члена коллектива, а также разобрались с вопросами, оставшимися после второго семинара.

28.02.2024 г. в НИУ ВШЭ-Пермь состоялся третий семинар Научно-учебной группы по исследованию государственных закупок. На встрече участники НУГ обсудили результаты работы каждого члена коллектива, а также разобрались с вопросами, оставшимися после второго семинара.

1. Участники углубились в анализ терминологии и обсудили различия между терминами НИР, НИОКР, инновационная и высокотехнологичная продукция;

2. Обсудили статьи за более ранние годы, начиная с 2010 и заканчивая 2023 годом (ранее на предыдущем семинаре анализировали только самые свежие статьи, не ранее 2020 года);

3. Обсудили приоритетные высокотехнологичные направления в РФ на период до 2035 года;

4. Детально рассмотрели нормативно-правовое регулирование закупок инновационной продукции, в частности следующие законы и подзаконные акты:

а) О критериях отнесения товаров, работ, услуг к инновационной продукции и (или) высокотехнологичной продукции (Закон № 223-ФЗ),

б) О Перечне конкретных юридических лиц, которые обязаны осуществить закупку инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, в том числе у субъектов малого и среднего предпринимательства (Распоряжение Правительства РФ от 21.03.2016 N 475-р),

в) О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции требованиям законодательства (Постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1169);

5. Представили и обсудили расчеты, проведенные по выгрузке базы закупок НИОКР за последние шесть лет (с 2018 по 2023 год);

6. Представили результаты выгрузки реестров закупок инновационной продукции по регионам Российской Федерации и обсудили результаты предварительного анализа данных;

7. Руководитель НУГ  Дмитрий Викторович Кашин обсудил со всеми участниками семинара проект первой статьи на тему "Государственные закупки инноваций: эмпирический анализ открытых данных".

Участники НУГ также нашли ответы на вопросы, оставшиеся с прошлого семинара:

Можно ли относить программное обеспечение (ПО) к инновациям? С учетом нынешней обстановки, когда уходят зарубежные компании с российского рынка, можно ли считать что импортозамещение, т.е. создание собственного российского ПО будет относится к инновациям?

Да, ПО можно относить к инновациям. На этапе разработки и создания это будет НИОКР, а как только будет выпущен прототип - станет готовой инновационной продукцией.

Как грамотно отделять закупки инновационной продукции из за рубежа от закупок отечественной инновационной продукции?

Инновационная продукция из дружественных стран для РФ входит в категорию той, закупки которой поддерживаются государством.

Презентация с семинара (обзор литературы Подгоренко Ю.П.) (PDF, 2.82 Мб)