• A
  • A
  • A
  • ABC
  • ABC
  • ABC
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Regular version of the site

Public Procurement: Theory and Practice

2026/2027
Academic Year
RUS
Instruction in Russian
4
ECTS credits
Course type:
Elective course
When:
4 year, 3 module

Instructors

Программа дисциплины

Аннотация

Государственные закупки играют важную роль в экономике большинства стран. Посредством государственных закупок обеспечивается исполнение функций и задач государства. Расходы на них составляют существенную долю в валовом внутреннем продукте. Любая система государственных закупок предполагает наличие определенных правил и ограничений для ее участников, в первую очередь, заказчиков и потенциальных поставщиков, целью которых является поставка товаров необходимого качества по минимально возможной цене. В данном курсе мы предлагаем рассмотреть основные принципы организации государственных закупок в разных странах, в первую очередь в России. Помимо этого, предполагается работа с кейсами по государственным закупкам в России, в том числе с точки зрения поставщика: как оценить привлекательность лота, выстроить ценовую стратегию на аукционе и проанализировать конкурентную среду на основе открытых данных единой информационной системы в сфере закупок. Отдельное внимание уделяется типичным ошибкам поставщиков, совершаемым при участии в закупках.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • 1. Формирование целостного представления о системе управления государственными и муниципальными закупками, понимания роли государственных закупок в решении важных социальных и экономических задач государства; формирование у студентов представления о существующих принципах организации государственных закупок; формирование знаний о механизмах отбора поставщиков, с которыми заключаются контракты; Развитие компетенций, позволяющих использовать инструментарий анализа данных, машинного обучения, эконометрики и математические методы для решения практических проблем в экономике на примере государственных закупок; 3. Формирование у студентов навыков работы с базами данных, с академическими статьями, кейсами.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Анализирует возможности коррупции и факторы, влияющие на вероятность коррупции, при проведении закупок
  • Анализирует возможности сговора и факторы, влияющие на вероятность сговора, при проведении закупок
  • Анализирует факторы, влияющие на уровень конкуренции на торгах
  • Знает структуру и принципы работы системы государственных закупок
  • Понимает влияние конкуренции на результаты закупок.
  • Понимает причины и последствия коррупции в госзакупках
  • Понимает связь между уровнем информации о торгах и результатами торгов
  • Применяет теорию агентства и теорию неполных контрактов к анализу проблем, возникающих в государственных закупках
  • Сравнивает способы оценки эффективности государственных закупок
  • Умеет анализировать государственные закупки в терминах теории агентства
  • 1. Знает структуру и принципы работы системы государственных закупок 2. Знает роль государственных закупок в экономике государства
  • Знает правила проведения электронных закупок, может участвовать в подготовке и проведении электронных торгов
  • Понимает проблемы устойчивого развития и роли госзакупок в устойчивом развитии. Знает правила применения принципов устойчивого развития в госзакупках. Понимает принципы циркулярных закупок.
  • Понимает феномен ГЧП и правила ГЧП в России. Умеет аналитически подходить к принятию решения о применении ГЧП.
  • Умеет определять коррупционные и другие риски в госзакупках и предусматривать меры их минимизации
  • Работает с открытыми данными госзакупок (ЕИС, 44-ФЗ/223-ФЗ): собирает, очищает и готовит данные к анализу.
  • Проводит дескриптивный анализ и визуализацию показателей конкуренции и результатов торгов.
  • Строит и интерпретирует эконометрические модели результатов закупок, учитывает эндогенность.
  • Применяет методы машинного обучения для классификации, прогнозирования и обнаружения аномалий в закупках.
  • Использует методы NLP для анализа закупочной документации.
  • Критически оценивает применимость, интерпретируемость и этико-правовые ограничения ИИ в госзакупках.
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • 1. Система государственных закупок
  • 2. Цикл закупок
  • 3. Регламентация способов закупок
  • Современные тенденции в сфере закупок для государственных нужд
  • Эмпирический анализ государственных закупок, проводимых в РФ, на открытых данных
  • Машинное обучение и ИИ как конкурентное преимущество на торгах
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Экзамен
  • неблокирующий Работа на семинарах
  • неблокирующий Самостоятельная работ
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • 2026/2027 3rd module
    0.3 * Работа на семинарах + 0.3 * Самостоятельная работ + 0.4 * Экзамен
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Борзенко Ю.А., Косарев К.В. - Государственные закупки в вопросах и ответах - 978-5-91246-121-7 - Кузбасский институт ФСИН России - 2019 - https://znanium.ru/catalog/product/1241402 - 1241402 - ZNANIUM
  • Руководство по закупкам = Handbook of Procurement: [учеб. пособие] / ред. Н. Димитри, Г. Пига, Дж. Спаньоло; пер. с англ. М.М. Форже, Е.В. Хилинская; пер. с англ. под ред. И.В. Кузнецова. – М.: ИД ВШЭ, 2013. – 695 с. – Режим доступа : http://liber.hse.perm.ru/expose/dmit.pdf - Библиогр. в конце гл. - ISBN 978-5-7598-1000-1. ББК 65.41я73

Рекомендуемая дополнительная литература

  • 16740 - Python и машинное обучение - С.Рашка - ДМК Пресс - 2017 - https://hse.alpinadigital.ru/document/16740 - Alpina
  • Андреева Л.В. - Государственные закупки в России: правовое регулирование и меры по его совершенствованию. Монография - 978-5-392-29675-0 - Проспект - 2019 - http://ebs.prospekt.org/book/42215 - 42215 - PROSPECT
  • Матвеева Н.С. - Государственные и муниципальные электронные закупки - Русайнс - 2021 - ISBN: 978-5-4365-6681-8 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/939951
  • Федорова, И. Ю. Государственные и муниципальные закупки как инструмент повышения эффективности расходов бюджетов : монография / И. Ю. Федорова, А. В. Фрыгин, М. В. Седова. — Москва : Дашков и К, 2020. — 242 с. — ISBN 978-5-394-04079-5. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/173951 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.

Авторы

  • Шадрина Елена Витальевна
  • Кашин Дмитрий Викторович