Municipal Law

2020/2021

Academic Year

RUS

Instruction in Russian

3

ECTS credits

Author

Pakhomova, Larisa M.

Delivered at:

Department of Civil and Entrepreneurial Law (Faculty of Computer Science, Economics, and Social Sciences)

Course type:

Elective course

When:

2 year, 4 module

Instructor

Pakhomova, Larisa M.

Программа дисциплины

Аннотация

Целью освоения дисциплины «Муниципальное право России» является подготовка бакалавра к решению профессиональных задач в соответствии с видами профессиональной деятельности. В результате освоения дисциплины бакалавр должен: знать смысл муниципализма и основные его проявления;  основные понятия, необходимые для профессионального правового анализа действительности и конкретных ситуаций с позиций муниципального права;  предназначение, природу и роль местного самоуправления в системе российского государствоведения;  логику построения системы муниципальной власти как элемента публичной власти в нашей стране;  правовые основы и формы взаимоотношений гражданина, населения с органами местного самоуправления;  важнейшие принципы функционирования муниципальных органов (институтов);  причины и сущность тех изменений, которые происходят в правовом регулировании территориальной, организационной, экономической и финансовой основ местного самоуправления на современном этапе муниципальной реформы в нашей стране;  проблемы развития законодательства о местном самоуправлении; уметь - выбирать нормы права, применимые в конкретной ситуации; использовать полученные знания на практике; обладать навыками - работы с нормативно-правовыми актами в сфере муниципального права, научной литературой и аналитическими материалами разрешения проблемных вопросов. План курса (syllabus) 1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. 2. Источники муниципального права 3. Местное самоуправление: история и современное состояние. 4. Понятие, принципы и функции местного самоуправления. 5. Территориальные основы местного самоуправления. 6. Особенности организации местного самоуправления. 7. Организационные основы местного самоуправления. 8. Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочий местного самоуправления. 9. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления. 10. Экономическая (материальная) основа местного самоуправления. 11. Финансовая основа местного самоуправления. Местный бюджет. 12. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Цель освоения дисциплины

• значении и основных проявлениях таких базовых понятий как народовластие, правовое государство, права человека и гражданина, включая право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления, конституционно-правовые принципы организации местного самоуправления;
• общецивилизационных ценностях институтов прямой демократии и их роль в повышении эффективности местного самоуправления в нашей стране
• принципах взаимоотношений местного сообщества с муниципальной публичной властью
• демократическом потенциале местного самоуправления и основных формах его проявления в развитии общественной активности населения
• основных теоретических понятиях, необходимых для профессионального правового анализа ситуаций, складывающихся в муниципальных образованиях в связи с инициативой создания и функционированием институтов самоорганизации граждан
• предназначении, природе и роли устава муниципального образования в правовом регулировании институтов самоорганизации граждан и участии населения в контроле за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления;
• правовых основах организационного построения институтов самоорганизации граждан и формах их деятельности
• конституционно-правовых принципах организации деятельности органов местного самоуправления
• проблемах развития и повышения эффективности функционирования институтов самоорганизации граждан в осуществлении публичной власти

Планируемые результаты обучения

• Знает и анализирует учебный материал по темам раздела.
• Анализирует основную и дополнительную литературу по темам раздела.
• Понимает сущность правовых отношений в области муниципального права. Решение задач и тестов, составление аналитических и сравнительных таблиц.
• Знает и анализирует учебный материал по те-мам раздела. Анализирует основную и дополнительную литературу по темам раздела. Решение задач и тестов, составление аналитических и сравнительных таблиц
• Знает и анализирует учебный материал по темам раздела. Анализирует основную и дополнительную литературу по темам раздела. Решение задач и тестов, составление аналитических и сравнительных таблиц.

Содержание учебной дисциплины

• Раздел 1. Общая часть
  Тема1. Муниципальное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина. Тема 2. Источники муниципального права Тема 3. Местное самоуправление: история и современное состояние. Тема 4. Понятие, принципы и функции местного самоуправления.
• Раздел 2 Территориальные и организационные основы местного самоуправления
  Тема 5 Территориальные основы местного самоуправления. Тема 6. Особенности организации местного самоуправления. Тема 7. Организационные основы местного самоуправления. Тема 8. Понятие и общая характеристика предметов ведения и полномочий местного самоуправления. Тема 9. Формы непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
• Раздел 3. Финансовая основа местного самоуправления
  Тема 10. Экономическая (материальная) основа местного самоуправления. Тема 11. Финансовая основа местного самоуправления. Местный бюджет. Тема 12. Гарантии местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

Элементы контроля

• аудиторная работа (дистанционная форма)
• самостоятельная работа (дистанционная форма)
• контрольная работа (дистанционная форма)
• Экзамен проводится в письменной форме (Тест с закрытыми и открытыми вопросами) на площадке LMS
  Экзамен проводится в письменной форме (Тест с закрытыми и открытыми вопросами) на площадке LMS

Промежуточная аттестация

• Промежуточная аттестация (4 модуль)
  0.3 * аудиторная работа (дистанционная форма) + 0.3 * контрольная работа (дистанционная форма) + 0.1 * самостоятельная работа (дистанционная форма) + 0.3 * Экзамен проводится в письменной форме (Тест с закрытыми и открытыми вопросами) на площадке LMS

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Отв. ред. Бондарь Н. С. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2 Ч. ЧАСТЬ 2 5-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 356с. - ISBN: 978-5-9916-9400-1 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-v-2-ch-chast-2-434522
• Под ред. Бондаря Н. С. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2 Ч. ЧАСТЬ 1 5-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 356с. - ISBN: 978-5-9916-9398-1 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-rossiyskoy-federacii-v-2-ch-chast-1-434521

Рекомендуемая дополнительная литература

• Кокотов А. Н., Захаров И. В. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ. ПРАКТИКУМ. Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 165с. - ISBN: 978-5-534-03789-0 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-rossii-praktikum-432858
• Муниципальное право Российской Федерации : учеб. пособие / И.А. Алексеев, Б.Б. Адамоков, Д.С. Белявский [и др.]. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : ИНФРА-М, 2019. — 254 с.  — (Высшее образование: Бакалавриат). — www.dx.doi.org/10.12737/21308. - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/980122
• Муниципальное право Российской Федерации : учеб. пособие / И.А. Алексеев, Б.Б. Адамоков, Д.С. Белявский, М.С. Трофимов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2019. — 254 с. — (Среднее профессиональное образование). - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/961476
• Овчинников И. И., Писарев А. Н. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 361с. - ISBN: 978-5-9916-9731-6 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-431993
• Под ред. Бондаря Н. С. - МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. Учебник для академического бакалавриата - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 386с. - ISBN: 978-5-534-03681-7 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/mestnoe-samoupravlenie-437730
• Под ред. Кокотова А.Н. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ 5-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 444с. - ISBN: 978-5-534-03347-2 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-rossii-431120
• Полетаев Ю. Н., Клочков М. А. - ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ. Учебное пособие для бакалавриата и магистратуры - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 163с. - ISBN: 978-5-534-09305-6 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/pravovoe-regulirovanie-truda-gosudarstvennyh-grazhdanskih-sluzhaschih-427594
• Чаннов С. Е. - МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО 3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для бакалавриата и специалитета - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 302с. - ISBN: 978-5-534-07644-8 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/municipalnoe-pravo-433135